2015年11月22日，應(yīng)相關(guān)企業(yè)、地方協(xié)(商)會的強(qiáng)烈要求，就行業(yè)關(guān)切的一些重要問題，中國電器工業(yè)協(xié)會電線電纜分會在上海召開了由相關(guān)骨干企業(yè)負(fù)責(zé)人及產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)協(xié)(商)會秘書長參加的工作座談會。
與會企業(yè)、地方協(xié)（商）會措辭強(qiáng)烈地反映：以“江蘇省光電線纜商會”（以下簡稱“江蘇商會”）名義與北京佰策邦信息科技有限公司（中纜在線網(wǎng)站）（以下簡稱“佰策邦”）聯(lián)合對各地電纜招投標(biāo)項(xiàng)目開展所謂的“價(jià)格監(jiān)察提示”活動，向有關(guān)投標(biāo)方、招標(biāo)方、用戶以及各級政府的相關(guān)部門肆意散發(fā)大量的《提示函》、《監(jiān)察提示函》、《投標(biāo)報(bào)價(jià)分析建議書》、《標(biāo)的物價(jià)格分析建議書》等,并在中纜在線等相關(guān)網(wǎng)站連續(xù)撰文、轉(zhuǎn)載文章，對眾多(預(yù))中標(biāo)電纜企業(yè)進(jìn)行不負(fù)責(zé)任的、含沙射影的、似是而非的質(zhì)疑和抹黑。大家對這種抹黑同行、擾亂行業(yè)的行為表示極度憤慨和堅(jiān)決抵制。根據(jù)與會代表的強(qiáng)烈要求，特將會議情況向行業(yè)通報(bào)，以正視聽。
一、“價(jià)格監(jiān)察提示”未經(jīng)江蘇商會正常的議事表決程序強(qiáng)行推出，受到了行業(yè)的普遍反對。
“價(jià)格監(jiān)察提示”活動原系中國線纜商會（籌）在籌建中違法開展而被國家民政部及時(shí)制止；轉(zhuǎn)而以“江蘇商會”集體名義繼續(xù)開展。據(jù)江蘇商會會員反映，該活動未經(jīng)江蘇商會正常的議事表決程序，在江蘇商會主要成員單位（包括名譽(yù)理事長、常務(wù)副理事長、副理事長單位等在內(nèi)）的普遍和極力的反對下，由江蘇商會理事長單位（遠(yuǎn)東控股）以“江蘇商會”集體的名義強(qiáng)行推行，并在行業(yè)企業(yè)、各地方行業(yè)協(xié)（商）會、產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)地方政府的普遍和強(qiáng)烈的反對下，執(zhí)意向全國各地發(fā)送《提示函》、《監(jiān)察提示函》。
二、“江蘇商會”以佰策邦公司自定的“價(jià)格本”做出“價(jià)不抵銅”、“價(jià)不抵料”、“價(jià)不抵本”評定結(jié)論無法定的證明力、咨詢力以及行業(yè)的公信力。
“江蘇商會”以佰策邦公司（“中纜在線”）自編的“價(jià)格本”為依據(jù)，根據(jù)其“制造成本”經(jīng)驗(yàn)公式測算成本，并以此來臆測某一電纜企業(yè)是否低價(jià)傾銷、高價(jià)謀利。這種價(jià)格評估缺乏事實(shí)依據(jù)和行業(yè)基礎(chǔ)，也不具有法定的證明力、咨詢力。具體表現(xiàn)為：一是，以一家“第三方”公司自編的“價(jià)格本”不具備行業(yè)公信力；二是，不同的電纜企業(yè)具有不同的工藝技術(shù)水平，影響著產(chǎn)品銷售定價(jià)，企業(yè)擁有新工藝、新技術(shù)、新材料等商業(yè)秘密或?qū)＠鄄甙钭跃幍摹皟r(jià)格本”及“制造成本”定額經(jīng)驗(yàn)公式等根本無法考慮這些因素；三是，“江蘇商會”與佰策邦公司這樣一家不具備價(jià)格評估機(jī)構(gòu)資質(zhì)的“第三方”一起，對各地投標(biāo)企業(yè)價(jià)格行為合法性和價(jià)格水平合理性進(jìn)行測算、評估，發(fā)表價(jià)格評估報(bào)告，違反了國家對涉及全國范圍內(nèi)以及涉及公眾利益的價(jià)格評估行為的有關(guān)管理規(guī)定。其出具的價(jià)格評估報(bào)告根本不具有法定的證明力、咨詢力。
三、“價(jià)格監(jiān)察提示”肆意抹黑同行、擾亂行業(yè)。
我國《價(jià)格法》、《合同法》等都明確，經(jīng)營者具有自主依據(jù)生產(chǎn)經(jīng)營成本、市場供求狀況等情況定價(jià)的權(quán)利；買賣價(jià)格是買賣雙方真實(shí)意思的表示和協(xié)商一致的結(jié)果，不受任何第三方干涉。《價(jià)格監(jiān)測規(guī)定》明確，價(jià)格監(jiān)測工作是政府價(jià)格主管部門對重要商品和服務(wù)價(jià)格的變動情況進(jìn)行跟蹤、采集、分析、預(yù)測、公布的活動。《關(guān)于制止低價(jià)傾銷行為的規(guī)定》明確：“商品的行業(yè)平均成本及其下浮幅度由政府價(jià)格主管部門會同行業(yè)主管部門確定和公布”。有關(guān)招投標(biāo)活動的監(jiān)督，我國《招標(biāo)投標(biāo)法》規(guī)定：“招標(biāo)投標(biāo)活動及其當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)接受依法實(shí)施的監(jiān)督。有關(guān)行政監(jiān)督部門依法對招標(biāo)投標(biāo)活動實(shí)施監(jiān)督，依法查處招標(biāo)投標(biāo)活動中的違法行為”。行使社會監(jiān)督權(quán)利必須依法行事，依法據(jù)實(shí)地通過向國家行政部門檢舉、舉報(bào)的渠道行使，由國家行政部門查明真相，作出處理。越權(quán)開展活動，以缺乏事實(shí)依據(jù)的價(jià)格評估和判斷，粗暴干涉其會員及同行業(yè)企業(yè)的合法權(quán)利，背離了社會組織的宗旨。超出工商登記的公司業(yè)務(wù)范圍、未取得法定資質(zhì)或未經(jīng)法定備案程序開展業(yè)務(wù)活動均是違法行為！
據(jù)“江蘇商會”白皮書載明，僅近一年來，“江蘇商會”向有關(guān)招標(biāo)方發(fā)出《投標(biāo)報(bào)價(jià)分析建議書》582份，《標(biāo)的物價(jià)格分析建議書》4份；向投標(biāo)方發(fā)《提示函》140份；向用戶、投標(biāo)方和政府監(jiān)督部門發(fā)《監(jiān)察提示函》147份，涉及標(biāo)段188個(gè)。在向項(xiàng)目招標(biāo)單位發(fā)出《監(jiān)察提示函》中，提示招標(biāo)單位根據(jù)“江蘇商會”和佰策邦公司分析的（預(yù)）中標(biāo)企業(yè)“當(dāng)期直接材料成本、完全生產(chǎn)成本幅度”，提請關(guān)注（預(yù)）中標(biāo)企業(yè)是否存在諸如“短米、偷工減料(以鋁代銅，銅包鋁代銅；降低線纜的性能指標(biāo)（如導(dǎo)體電阻超標(biāo)，降低絕緣、護(hù)套、鋼帶、銅帶厚度，降低阻燃級別等)、使用劣質(zhì)材料生產(chǎn)（如再生塑料）”等問題，暗示（預(yù)）中標(biāo)企業(yè)電纜存在偷工減料、以次充好等質(zhì)量問題，誤導(dǎo)招標(biāo)單位對（預(yù)）中標(biāo)企業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量做出錯誤判斷，降低了招標(biāo)單位對（預(yù)）中標(biāo)企業(yè)商譽(yù)的評價(jià)，同時(shí)以其不具備法定證明力、咨詢力和行業(yè)公信力的數(shù)據(jù)為依據(jù)的《監(jiān)察提示函》，通過內(nèi)容編造，進(jìn)行不負(fù)責(zé)任的、含沙射影的、似是而非的質(zhì)疑，并在“中纜在線”等網(wǎng)站刊載和轉(zhuǎn)載向社會發(fā)布，損害了（預(yù)）中標(biāo)電纜企業(yè)的形象和商譽(yù)。
“江蘇商會”與佰策邦公司簽訂委托協(xié)議，向其支付高額費(fèi)用，雙方共同針對全國范圍內(nèi)電纜企業(yè)聯(lián)合開展所謂的“價(jià)格監(jiān)察提示”活動。受此傷害的不僅包括行業(yè)中眾多企業(yè)，也包括了行業(yè)中一批領(lǐng)軍企業(yè)，全國行業(yè)十強(qiáng)競爭力企業(yè)中的九家企業(yè)無一幸免，唯獨(dú)江蘇商會理事長單位（遠(yuǎn)東電纜）從未波及到；對其多次（按江蘇商會及佰策邦公司的價(jià)格和成本測算方法）也涉及低價(jià)競標(biāo)中標(biāo)的項(xiàng)目，“江蘇商會”卻從沒有發(fā)出過一封《提示函》、《監(jiān)察提示函》，就此“有選擇性”地發(fā)送《提示函》、《監(jiān)察提示函》的現(xiàn)象，“江蘇商會”回復(fù)其會員質(zhì)詢的解釋是“沒有關(guān)注這些招標(biāo)”。如此的“特殊照顧”，大家質(zhì)疑是打著“行業(yè)自律”的旗號，肆意抹黑同行、擾亂行業(yè)。
座談會就此問題進(jìn)行了緊急磋商并形成了有關(guān)抵制違法開展“價(jià)格監(jiān)察提示”活動的聯(lián)合聲明并得到了相關(guān)企業(yè)和行業(yè)組織的呼應(yīng)。參加座談會及呼應(yīng)聯(lián)合聲明的企業(yè)包括江蘇、浙江、上海、山東、安徽、廣東、福建、湖北、湖南、四川、云南、甘肅等省市的骨干企業(yè)，以及主產(chǎn)省市、電纜聚集區(qū)的浙江、安徽、河北、廣東、湖南以及宜興、蘇州、無為和電線電纜分會等地協(xié)(商）會等，代表了全國電線電纜行業(yè)的骨干企業(yè)和電纜聚集區(qū)的廣大企業(yè)，大家一致認(rèn)為，此事不僅已涉及國內(nèi)眾多線纜企業(yè)的商譽(yù)，同時(shí)，有關(guān)失實(shí)文章通過網(wǎng)絡(luò)大量刊登、轉(zhuǎn)載，已對行業(yè)形象以及中國電線電纜行業(yè)的國際聲譽(yù)造成實(shí)質(zhì)的負(fù)面影響，對行業(yè)關(guān)系重大。大家一致強(qiáng)烈要求向國家有關(guān)部門、上級協(xié)會反映上述情況，呼吁政府相關(guān)主管部門以及地方政府進(jìn)行干預(yù)和制止。
當(dāng)前，受到行業(yè)普遍反對和譴責(zé)的“價(jià)格監(jiān)察提示”活動的操縱單位及佰策邦公司正以中國價(jià)格協(xié)會的名義四處聯(lián)絡(luò)企業(yè)參加籌建的“中國價(jià)格協(xié)會電線電纜價(jià)格分會”。鑒于其在中國線纜商會籌建過程中以及在江蘇商會圍繞“價(jià)格監(jiān)察提示”活動的所作所為及對行業(yè)產(chǎn)生的惡劣影響，大家不僅對當(dāng)前行業(yè)亂象極度憤慨，更對行業(yè)未來良性發(fā)展充滿擔(dān)憂。為使行業(yè)防患于未來，會議呼吁行業(yè)共同抵制！同時(shí)，提請中國價(jià)格協(xié)會領(lǐng)導(dǎo)重視線纜行業(yè)的關(guān)切，正確處理。
中國電器工業(yè)協(xié)會電線電纜分會和中國機(jī)電工業(yè)價(jià)格協(xié)會是在線纜行業(yè)內(nèi)唯一經(jīng)政府價(jià)格主管部門授權(quán)進(jìn)行“電線電纜行業(yè)重點(diǎn)產(chǎn)品監(jiān)測”工作的行業(yè)組織，在匯集全國各地眾多骨干企業(yè)采報(bào)價(jià)基礎(chǔ)上所形成的行業(yè)重點(diǎn)產(chǎn)品的監(jiān)測價(jià)格、成本信息符合法律法規(guī)的規(guī)定，政府及上級協(xié)會的指導(dǎo)和支持、行業(yè)的廣泛參與是“電線電纜行業(yè)重點(diǎn)產(chǎn)品監(jiān)測”工作行業(yè)公信力和權(quán)威性的保障。
就座談會上各地企業(yè)及各地協(xié)（商）會反映的相關(guān)情況，中國電器工業(yè)協(xié)會電線電纜分會將如實(shí)地向國家有關(guān)部門、江蘇省相關(guān)政府部門以及用戶行業(yè)做匯報(bào)和溝通。
特此通報(bào)
二〇一五年十一月二十三日
（轉(zhuǎn)自《中國電線電纜網(wǎng)》，www.cwc.net.cn/news/hynews/87046.html）